近来，市政府办公室印发《关于加强犁地维护严厉犁地用处控制的施行主张》（以下简称《定见》），经过强化永久基本农田特别维护、严厉执行犁地占补平衡和进出平衡等办法，执行“史上最严厉犁地维护准则”，把永久基本农田和犁地维护红线放在重要方位。
犁地是粮食生产的“命根子”，永久基本农田则是为保证国家粮食安全和重要农产品供应而施行永久特别维护的犁地。严厉犁地用处控制，是抑止犁地“非农化”、避免“非粮化”的重要抓手。为逐渐加强犁地和永久基本农田维护，牢牢守住犁地维护红线和粮食安全底线，依据上级相关文件精力，我市结合实际，特此拟定《定见》。
《定见》对强化永久基本农田特别维护作出规定：永久基本农田一经划定，不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农用设备建造用地，任何单位和个人不得私行占用或改变用处。动力、交通、水利等重大建造项目选址难以躲避永久基本农田的，经依法同意，应在执行犁地占补平衡的基础上，依照数量不减、质量不降的准则，在能够长时间安稳使用的犁地上执行永久基本农田补划使命。土地归纳整治和高标准农田建造项目中建造必要田间路途、灌溉排水设备等配套设备占用少数永久基本农田的，需编制永久基本农田调整补划计划并进行证明，报省自然资源厅存案后方可施行。
在严厉犁地用处控制方面，《定见》提出了占补平衡、进出平衡双平衡准则。其间，针对建造用地占用犁地目标，严厉执行犁地占补平衡，严厉执行“先补后占”“占优补优”“占水田补水田”要求，经过安排施行土地收拾、建造用地复垦、未使用地开发及高标准农田建造等多种方法，保证足额优质弥补到位；针对林地、草地、园地等其他农用地，以及新增乡村路途、畜禽饲养设备等农业设备建造用地占用犁地的状况，严厉执行进出平衡，以年度为周期，经过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设备建造用地整治为犁地等方法，康复开垦平等数量的犁地，完成总量平衡。
此外，为鼓舞各板块切实执行犁地和永久基本农田维护，我市还将依照“谁维护、谁获益”的准则，对犁地和永久基本农田维护挑大梁、担重责的板块，视状况给予每亩3万元至10万元不等的经济奖赏。与此同时，惩戒力度也是空前的。关于犁地、永久基本农田维护不力，影响上级对宜兴查核的板块将实施惩戒：暂停农用地转用和土地征收报批；暂停设备农用地的存案和暂时用地的批阅；暂停犁地进出平衡、占补平衡复耕项目及城乡建造用地挂钩复垦、工矿废弃地复垦项目立项；触及复垦、复耕犁地整改康复未到位的，核减相应的目标，按现行标准回收目标费。
